江蘇省政府辦公廳日前出臺《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》，共14條，要求著力構(gòu)建法規(guī)標準健全、安全責(zé)任明晰、工作措施有效、監(jiān)管機制完善、社會共同參與的電梯質(zhì)量安全工作體系，讓廣大群眾安全乘梯、放心乘梯，努力實現(xiàn)電梯安全指標達到發(fā)達國家水平。
江蘇是電梯產(chǎn)業(yè)大省，江蘇將加快培育更多電梯產(chǎn)業(yè)自主品牌，試點建設(shè)電梯及零部件產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。圍繞突破高端制造瓶頸和打破國際技術(shù)壟斷，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)。鼓勵龍頭骨干企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心，促進江蘇10米/秒高速客梯技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升產(chǎn)品智能化與信息化水平。鼓勵公眾和第三方機構(gòu)參與電梯使用、維保監(jiān)督，將相關(guān)企業(yè)失信信息列入信用信息系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒。
江蘇將廣泛應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+按需維保”“自我聲明+信用管理”等新模式，鼓勵電梯制造企業(yè)或其授權(quán)、委托的單位對公眾場所電梯進行維護保養(yǎng)，逐步建立以制造企業(yè)為主體的維護保養(yǎng)體系。在強化電梯維保企業(yè)維護保養(yǎng)和自行檢查責(zé)任基礎(chǔ)上，逐步、有序、科學(xué)地減少檢驗項目，實現(xiàn)定期檢驗向監(jiān)督抽查轉(zhuǎn)變。各地政府要對無物管、無維保、無維修資金以及存在嚴重事故隱患的電梯實施重點掛牌督辦，落實使用管理責(zé)任單位、維護保養(yǎng)單位、專項維修資金。推進老舊住宅電梯更新改造大修，推動有條件地區(qū)開展既有住宅加裝電梯試點，暢通住宅專項維修資金使用渠道。
提高電梯質(zhì)量安全，要嚴格落實政府管理責(zé)任、部門工作責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，以及質(zhì)量安全責(zé)任追究制度——
各地政府要將電梯質(zhì)量安全工作情況納入質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系，監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門及派出機構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)。
相關(guān)部門要共同做好電梯安全監(jiān)管工作，其中，質(zhì)監(jiān)部門依法實施電梯安全監(jiān)察，查處有關(guān)違法違規(guī)行為；住建部門負責(zé)監(jiān)管電梯機房、井道、底坑等土建工程施工質(zhì)量，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)合同約定監(jiān)督電梯維護保養(yǎng)活動；教育、交通運輸、商務(wù)、衛(wèi)生計生、旅游等行業(yè)主管部門要指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強電梯安全管理。
電梯制造企業(yè)對電梯設(shè)計制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)，對出廠電梯的安裝、改造、維修、維護保養(yǎng)、使用等進行跟蹤監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。電梯安裝改造維修和維護保養(yǎng)企業(yè)要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)定，負責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量、現(xiàn)場安全及作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。電梯使用單位要落實電梯使用安全主體責(zé)任，做好日常檢查、維保監(jiān)督、應(yīng)急處置等安全管理。
實施意見指出，要完善政策和制度保障，健全追溯體系和應(yīng)急救援平臺，積極發(fā)展電梯責(zé)任保險，加強電梯安全宣傳教育。江蘇將加強電梯安全監(jiān)察、技術(shù)檢查和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高電梯安全監(jiān)管工作人員履職能力。運用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立電梯各環(huán)節(jié)質(zhì)量記錄檔案，逐步形成全生命周期質(zhì)量安全追溯體系。完善全省電梯應(yīng)急處置服務(wù)數(shù)據(jù)中心功能，依托大數(shù)據(jù)繪制電梯質(zhì)量安全“信息地圖”，為科學(xué)精準監(jiān)管提供支撐。各地政府要將電梯應(yīng)急救援納入本地區(qū)應(yīng)急救援體系，安排電梯應(yīng)急救援專項資金，建立應(yīng)急救援服務(wù)平臺。推動發(fā)展住宅電梯以及學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場等公眾聚集場所的電梯責(zé)任保險，大力推進保障性住房等民生項目的電梯責(zé)任保險，探索“保險+服務(wù)”新模式。
